El bloque Primero Jujuy presentó en la Legislatura provincial un proyecto de Ley de Armonización Tributaria Municipal que apunta a poner límites claros al cobro de tasas municipales, estableciendo que solo podrán aplicarse cuando exista una prestación concreta, efectiva e individualizada de un servicio, y que su monto guarde una proporción razonable con el costo real del mismo, evitando esquemas de cobro basados en porcentajes sobre facturación, consumo o valor de bienes.
La iniciativa, impulsada por el diputado Carlos Haquim, busca ordenar el ejercicio del poder tributario municipal en toda la provincia, evitar la doble imposición, reducir conflictos judiciales y proteger a contribuyentes, consumidores y usuarios, en línea con la legislación provincial y nacional y la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia.
En los fundamentos del proyecto se reconoce la autonomía municipal consagrada por la Constitución Nacional, pero se advierte que no es absoluta y que su ejercicio no puede entorpecer las competencias provinciales ni generar cargas tributarias irrazonables. En ese marco, se plantea la necesidad de una coordinación armónica entre Provincia y municipios, priorizando el interés general y la capacidad contributiva de los jujeños.
El texto prohíbe expresamente que los municipios graven materias imponibles ya alcanzadas por impuestos nacionales o provinciales, en resguardo de los compromisos asumidos por la Provincia en el régimen de coparticipación y en el Convenio Multilateral, cuyo objetivo es evitar superposiciones impositivas.
Otro punto central es que los tributos municipales no podrán incorporarse en las facturas de servicios públicos, debiendo cobrarse de manera separada. Según el proyecto, incluir tasas o impuestos en boletas de servicios contratados por los usuarios vulnera la normativa de defensa del consumidor y distorsiona la información que reciben los usuarios finales.
Además, se establece la obligación de publicar toda ordenanza que cree, modifique o actualice un tributo en el Boletín Oficial, en sitios web oficiales y en medios de comunicación con alcance en la jurisdicción, como condición indispensable para su validez y exigibilidad.
La iniciativa también fija límites a los tributos creados en contextos de emergencia municipal, los cuales deberán contar con informes técnicos que los justifiquen y no podrán extenderse por más de dos años, salvo que la emergencia tenga un plazo menor.
Desde el bloque Primero Jujuy sostienen que el proyecto busca ordenar el sistema tributario local, dar previsibilidad a ciudadanos y actividades económicas, y poner fin a prácticas que, según advierten, han derivado en excesos fiscales y litigiosidad entre municipios y contribuyentes.
El proyecto ya fue ingresado formalmente a la Legislatura y se espera que sea analizado en comisiones durante las próximas sesiones ordinarias.